México.- De madrugada, la Cámara de Diputados aprobó en
lo general y particular las reformas a la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, con el objetivo de instaurar la figura de los 32 delegados
federales; crear la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y adelgazar
el aparato burocrático, entre otros.
A las 19:33 horas de este martes inició una nueva sesión.
Con ausencia de los diputados del Partido Acción Nacional (PAN) y
posteriormente de Movimiento Ciudadano y Partido de la Revolución Democrática
(PRD), el pleno dio «luz verde» a los artículos reservados en su
mayoría en sus términos.
Los diputados aprobaron las reformas en lo general por la
tarde de ayer con 305 votos a favor, 97 en contra y 62 abstenciones. Y a las
01: 59 horas de este miércoles, avalaron con 292 votos a favor de Morena, PT,
PES y Partido Verde y 38 en contra del PRI los artículos reservados en sus
términos.
En tanto, los artículos con cambios fueron avalados con
330 votos a favor y ninguno en contra.
No queremos que nos culpen: PRI
El coordinador de Morena, Mario Delgado, desde la máxima
tribuna y al iniciar la sesión, agradeció la disposición de los grupos
parlamentaros, a excepción del PAN, para realizar un debate de altura.
En este sentido, pidió buscar coincidencias y se brinden
al gobierno electo el beneficio de la duda para instrumentar nuevas estrategias
para hacer frente a los requerimientos del país.
Por su parte, el líder del Partido Revolucionario
Institucional (PRI) en San Lázaro, René Juárez Cisneros, señaló que la buena
política permite la confrontación de ideas para construir unidad.
Sin embargo, ratificó que su bancada votaría en
abstención, «porque no queremos que mañana se nos culpe y se nos
responsabilice de que fuimos dique y obstáculo y que no tuvimos la generosidad
para otorgar esta facultad y este derecho que tiene el nuevo gobierno».
El coordinador del Partido de la Revolución Democrática
(PRD), Ricardo Gallardo Cardona, hizo un llamado a respetar las propuestas de
la minoría en la Cámara de Diputados, por lo que llamó a la prudencia y la
serenidad.
Sostuvo que México los necesita unidos y no dar este
mensaje que está dando hacia afuera. «Parecieran perros y gatos aquí
discutiendo, en lugar de estar debatiendo».
Por separado, el líder del PAN en San Lázaro, Juan Carlos
Romero Hicks, subrayó que ese instituto político no acudió a la sesión,
«porque ésta es inexistente y espuria, por lo que estamos en
protesta».
Críticas a la Ley
De acuerdo con Notimex, los partidos opositores
criticaron las figuras de los delegados estatales, quienes estarán adscritos a
la Secretaría de Bienestar, pero responderán a la Presidencia de la República.
Además, ocuparán las secretarías técnicas de los Consejos Estatales de
Seguridad y tendrán el control de los programas sociales.
Rechazaron que Hacienda concentre todas las compras del
Gobierno federal, excepto las de Defensa Nacional y Marina. Y que la secretaria
de Seguridad Pública asuma tareas de seguridad nacional y seguridad pública,
además del Cisen y protección civil.
Luego de casi tres horas de discusión, desde su curul el
diputado de Movimiento Ciudadano, Itzcoatl Tonatiuh Bravo Padilla indicó que en
virtud de que las propuestas del grupo parlamentario no están siendo
consideradas, su bancada se retiraba de la sesión.
Asimismo, el perredista Ricardo Gallardo informó que su
grupo parlamentario abandonaba la sesión.
En el pleno, los legisladores del Partido Revolucionario
Institucional (PRI) subieron a la máxima tribuna a defender sus propuestas,
mismas que en su mayoría fueran desechadas por la mayoría de Morena y sus
aliados PT, PES y Verde Ecologista.
En su turno, la diputada de Morena, Dolores Padierna
aclaró que el dictamen establece que las delegaciones serán nombradas por la
Secretaría de Bienestar a propuesta del Coordinador General de Programas de
Desarrollo.
Defendió la figura de las delegaciones, toda vez que
tienen una función muy importante, que será la de vigilancia, «el
Ejecutivo Federal va a tener ojos y revisión en todo el país a través de las
delegaciones, porque el Presidente tiene derecho a dar una instrucción
específica y vigilar que se cumpla y se hará a través de los delegados».
Por su parte, el priísta Enrique Ochoa Reza señaló la
importancia de construir un gobierno responsable y sostuvo que el modelo de
organización planteado en la reforma se mantiene tanto en la Secretaría de
Gobernación como en la de Seguridad Pública, advirtiendo la duplicidad de
funciones.
Su compañero de bancada, Eduardo Zarzoza Sánchez dijo que
la mayoría aceptó sin chistar las ocurrencias y se convirtieron, «en
oficialía de partes y en vergonzosos lacayo».
En la discusión en lo particular y donde el PRI realizó
más de 60 reservas con su respectiva propuesta, se aclaró que la ley aprobada
es un adefesio que no solo atenta contra el Pacto Federal sino que tiene la
estrategia perversa de fabricar candidatos para las próximas elecciones.
Respecto a la figura de los delegados de programas, mejor
conocidos como superdelegados, el representante popular, el priísta Ricardo
Aguilar Castillo, alertó que al eliminar perfiles y requisitos, se corre el
riesgo de designar a inexpertos, extranjeros, funcionarios inhabilitados o con
sentencia penal, pero que sin embargo, respondan a un interés personal del
gobernante en turno.
El dictamen avalado otorga a la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público facultades para consolidar compras de la administración pública
federal en todos los mercados de bienes y servicios.
También se refuerzan sus atribuciones en materia de
normatividad y regulación de los contratos de obras públicas, con el apoyo e
intervención también reforzada de la secretaría de la Función Pública, que
adecua sus facultades, al marco constitucional y legal que establece el Sistema
Nacional Anticorrupción.
Lo que establece el dictamen
El dictamen establece que a fin de dar paso a la nueva
estrategia que devuelva a la sociedad paz y tranquilidad, se crea la Secretaría
de Seguridad y Protección Ciudadana, la que además de transferir la totalidad
de las facultades que estaban confiadas a la Secretaría de Gobernación en esa
materia y las relativas a la seguridad nacional y la protección civil de la
población en casos de Desastres naturales.
Establece también que las actuales oficialías mayores de
las secretarias de Estado y otras dependencias de la Administración federal se
transformen en unidades administrativas y sus titulares sean designados por el
secretario de Hacienda, se exceptúa a esa dependencia y a las de Defensa
Nacional y Marina.
También se aplicarán medidas de austeridad y
racionalidad, por lo que se procederá a determinar la compactación o
disminución de plazas de mando medio o superior, incluyendo las direcciones
generales adjuntas que fueron creadas a partir de Diciembre del 2006 sin que
mediara justificación suficiente sobre su necesidad .
El dictamen avala la sustitución del nombre, visión y
atribuciones de la actual Secretaría de Desarrollo Social para dar lugar al
surgimiento de la Secretaría de Bienestar, como polo articulador de las
políticas sociales del nuevo gobierno.
