CIUDAD DE MÉXICO, 28 de noviembre.- Será el pleno del Senado el que decida el momento en que entre en vigor la reelección de hasta por 12 años de los senadores y diputados federales y estatales, porque anoche la comisión negociadora de la reforma política no logró un acuerdo que desatorara el diferendo entre el PAN y la mancuerna PRI-PRD.
Después de más de 12 horas de constantes reuniones privadas, que incluyeron en la tarde la participación de integrantes del Consejo Rector del Pacto por México, y después por la noche nuevamente la del consejero jurídico de la Presidencia, Humberto Castillejos, y del subsecretario de Enlace Legislativo de Gobernación, Felipe Solís Acero, esta madrugada el grupo de senadores que negocia la reforma política concretó el diseño del Instituto Nacional Electoral (INE), que se prevé sustituya al Instituto Federal Electoral.
Asimismo, conservaron la propuesta de preservar los institutos electorales estatales, como parte del INE y supeditados a la revisión de éste.
De igual forma, acordaron que el umbral de los partidos políticos para conservar su registro subirá de dos a tres por ciento; aprobaron la formación de gobiernos de coalición como opción para el Presidente de la República; la autonomía de la PGR, que ahora será Fiscalía General; la paridad en las candidaturas entre mujeres y hombres, y las reglas electorales generales para las candidaturas independientes.
También la llamada chequera única, que será manejada por el INE, si así lo pide el partido político, y con la cual ese instituto se haría cargo de todos los gastos de los partidos en campaña, por lo cual ya no trasladará el dinero, sino que lo administrará.
En cuanto a la reelección de diputados federales, estatales y senadores, dispone que será hasta por 12 años, pues dispone que “los diputados sólo podrán ser reelectos hasta en tres periodos consecutivos; los senadores sólo podrán ser reelectos para un periodo inmediato”.
También se propone que “los senadores de primera minoría podrán ser reelectos para un periodo inmediato siempre que sean registrados por el mismo partido político; en la segunda fórmula de la lista de la entidad federativa de que se trate.
“Los diputados y senadores que por cualquier motivo hubieren estado en funciones de su encargo por el plazo de 12 años consecutivos no podrán ser electos para el periodo inmediato con el carácter de suplentes”, se agrega en el documento consensuado por los legisladores y el gobierno federal.
Aclara que “los diputados y senadores electos a través de candidaturas independientes sólo podrán ser reelectos con el mismo carácter, sin que pueda ser postulado por partido político o coalición alguna”.
Pero el PAN planteó que ese derecho comience a partir del 2015, lo cual beneficiaría a los actuales diputados y senadores.
Precisamente por eso se oponen los priistas y los perredistas, y después de varias horas de debate, que incluyó el martes pasado al jefe de la oficina de la Presidencia de la República, Aurelio Nuño, se decidió que ante la falta de acuerdo el tema sea resuelto por el pleno, explicó Miguel Ángel Chico Herrera, presidente de la Comisión para la Reforma del Estado.
Cristina Díaz, presidenta de la Comisión de Gobernación, precisó que las negociaciones se prolongaron porque se revisó punto por punto.
José María Martínez, secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales, destacó que un avance en concreto es la revisión de los gastos de campaña en tiempo real, pues se subirán a internet por el partido político.
Benjamín Robles Montoya, del PRD e integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales, aclaró que los perredistas pidieron tiempo suficiente para discutir la reforma, previo a su análisis en comisiones este jueves.
“Gran voluntad política”
El dictamen sería sometido mañana a segunda lectura, afirmó la priista Cristina Díaz.
Entrevistada por Pascal Beltrán del Río para Excélsior Televisión, destacó que trabajan con “una gran voluntad política y un ánimo” para tener hoy un proyecto de dictamen.
Con ello, dijo, convocarían a sesión al mediodía a las comisiones para sacar el dictamen definitivo y pasarlo al pleno para primera lectura.
El proceso legislativo se suspenderá unas horas porque hoy mismo, a las 11:00 horas, los senadores de la República recibirán la visita del presidente de Israel, Shimon Peres, “y una vez que concluya esteremos listos para seguir dictaminando”, indicó la senadora del PRI.
En coalición
La propuesta incluye que el Presidente de la República podrá pactar con uno o varios de los partidos de oposición ir juntos para gobernar al país.
- Se plantea que el Ejecutivo federal tendrá la facultad de, “en cualquier momento, optar por una coalición con uno o varios de los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión. En este caso, conjuntamente con los partidos políticos coaligados definir un programa de gobierno”.
- “La coalición podrá darse por terminada previa notificación”, precisa la propuesta que se contiene en el documento consensuado por los legisladores y el gobierno federal.
- Asimismo, se propone que el presidente de la República tomará posesión el 1 de octubre, ya no el 1 de diciembre.
